配资网三亚出台涉海涉空旅游管理新规

近日，《三亚市涉海涉空旅游管理办法》（以下简称《办法》）公布，明确三亚涉海涉空旅游产业发展、经营管理、安全监管等细则等，并将于2026年5月1日起正式施行。此举旨在规范涉海涉空旅游市场秩序，保障各方合法权益，促进产业高质量发展。

《办法》明确，涉海涉空旅游是指旅游经营者依托海域、空域，向旅游者提供的观光、休闲、娱乐和体育运动等形式的旅游服务活动。管理遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，坚持科学规划、依法监管、综合治理、安全保障。

在产业发展方面，将涉海涉空旅游产业发展纳入国民经济和社会发展规划。实施涉海涉空旅游精品战略，培育行业品牌，树立行业标杆；同时，将其纳入旅游产业发展专项资金支持范围，用于建设公共服务体系、培养人才等。《办法》还鼓励和支持社会资本建设符合市场需求、多样化的旅游产品体系，依托三亚特色资源开发差异化产品，创新业态模式。同时要求市旅游文化、教育、人社等部门应当协同合作，加大涉海涉空旅游紧缺人才的培养、引进力度，并支持校企合作，为产业发展提供人才保障；并鼓励举办相关会议、展览、赛事以提升城市影响力。

经营管理部分要求严格。经营涉海涉空旅游项目，应当依法申请办理市场主体登记，并根据规定取得行政许可或办理备案；涉海涉空旅游从业人员应当依法取得相应的从业资格证明或者技能证书。法律、法规和规章尚未规定旅游从业人员应当取得从业资格证明或者技能证书的，旅游经营者应当建立健全内部培训考核制度，定期对从业人员进行培训，考核合格后方可上岗。另外，《办法》还明确，旅游经营者应当通过签订旅游服务合同或者其他方式，向旅游者明示相应的涉海涉空旅游经营信息，包括经营者信息、从业人员资质、项目内容与风险、保险等在内的经营信息。市旅游文化主管部门将建立信息登记及设施设备标识号牌管理制度，并公布合法经营者信息以引导消费者。

安全监管是《办法》的重点。旅游经营者应当落实安全生产主体责任，保障涉海涉空旅游从业人员和旅游者的安全。旅游经营者应当对涉海涉空旅游从业人员开展经常性安全生产教育、事故隐患排查和应急救助技能培训。同时，旅游经营者应当采取必要措施保障旅游者的人身、财产安全，并对旅游者进行安全培训，公示并充分告知涉海涉空旅游项目的安全注意事项和应急措施，设置安全警示标志、告示牌、防护设施等，履行安全保障义务。

此外，经营者需在涉海涉空旅游项目经营区域及相关设施设备上安装实时监控设备，并确保监控数据保存期限不少于三十日。同时，须制定安全操作规程和应急预案，每年至少开展一次应急救援演练。《办法》还明确列出了旅游经营者、从业人员及旅游者不得实施的七类行为，包括超出划定区域活动、酒后操作、超载超速、携带危险品等。

（记者李少云）